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发布日期:2022-05-08 02:33   来源:未知   阅读:

  美国承诺碳减排加速,从平均每年的1.2%提高到2.3%-2.8%:美国政府此前承诺到2020 年,温室气体排放量将会较2005 年下降17%。此次美国则承诺,2020 年后将把二氧化碳减排速度提高一倍,从平均每年的1.2%提高到2.3%-2.8%,到2030 年将比2005 年减少排放26%-28%。

  中国*承诺碳排放峰值时间2030 年超预期:中国*承诺2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。2009 年,时任国家*应对气候变化司司长的苏伟曾表态,2050 年后中国的碳排放将不会继续上升。*亦表示,在发达国家大力的下,中国的排放量将在2030-2040年间达到峰值;其他中国专家表示,除非采取大力的控制措施,中国的碳排放将一直增长到2050 年。此次给出的2030 年的时间表,较此前乐观的估计更加积,超出市场预期。另外,国家*副主任曾在今年7 月份提到,中国可能在2015 年上半年提出达到碳排放峰值的时间,此次提前宣布,表明中国在控制碳排放、应对气候变化方面的坚定决心。

  中国*明确2030 年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%:非化石能源主要包括水电、风电、太阳能、生物质能等。2013 年末,非化石能源占一次能源消费比重为9.8%;《能源发展“十二五”规划》对2015 年的规划目标是11.4%;而《国家应对气候变化规划(2014-2020 年)》对2020 年的规划目标则是15%左右;此次系*明确2030 年20%左右的规划目标。

  《京都议定书》影响力日渐衰落:《京都议定书》于 1997 年 12 月条约在日本京都通过;并于 1998 年 3 月16 日至 1999 年 3 月 15 日间开放签字,共有 84 国签署;条约于 2005 年 2 月 16 日开始强制生效;到 2009年 2 月,一共有 183 个国家通过了该条约(超过排放量的 61%)。值得一提的是,美国曾于 1998 年签署了《京都议定书》;但 2001 年 3 月,布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口,宣布拒绝批准《京都议定书》;2011 年 12 月,加拿大宣布退出《京都议定书》,继美国之后第二个签署但后又退出的国家。2012 年底京都议定书*承诺期结束,俄罗斯、加拿大、日本、新西兰等主要发达工业国家退出第二承诺期,碳排放量高的美国依然在《京都议定书》框架之外,第二高的中国作为发展中国家没有强制减排责任,这使得第二承诺期缔约国碳排放量只有碳排放量的 15%,其影响力日渐衰落。

  中美“大国治理”有望扭转乾坤:美国和中国是大的两个经济体,也是大的两个碳排放国(2013年中、美碳排放占比分别为 27.1%、16.9%),两大国在APEC会议达成一致意见,表明两大国将加入甚至主导减排体系,加速推动减排。今年 10 月 24 日,欧洲理事会宣布通过欧盟委员会于今年 1 月提出的《2030 年气候与能源政策框架》,在欧盟范围内,到 2030 年温室气体排放要比 1990 年减少至少 40%,可再生能源将占欧盟能源使用总量的至少 27%。该协议统一了欧洲的内部意见,为明年巴黎的气候谈判相关问题定下了欧洲的基调,同时也为有关应对气候变化的目标设立了新标准。中美两国在此时达成一致,一举为明年的巴黎会议达成一项成功的气候协议扫清障碍。

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